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潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目

通信管线迁改 (略)

1.招标条件

    本招标项目潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）一期工程项目、二期工程项目已由 (略) 省交通运输厅分别以粤交基〔 * 号、粤交基〔 * 号文批准建设；项目发包人为 (略) 潮汕 (略) ，建设资金来自财政补助、企业自筹资 (略) 贷款，项目出资比例为财政补助及企业自筹40%，银行贷款 60%，招标人为 (略) 潮汕 (略) 。现对本项目的 (略) ， (略) 规定的内容参加投标，本次招标采用资格后审方式。

2. (略) 范围

2. (略) 范围

2.1.1项目概况

本项目主线起点位于 (略) 市 (略) 区隆都镇，设上北枢纽互通与既有汕汾高速相连，路线由东往西经过 (略) 市 (略) 区、 (略) 市 (略) 区、潮安区，在 (略) 市空港区登岗镇附近设枢纽互通与既有汕梅高速T型交叉，然后往 (略) 过10.843km的汕梅高速共线段至 (略) 市空港区地都镇，设溪头枢纽互通与汕梅高速分离，然后路线往西南方向经过 (略) 市空港区、 (略) 市 (略) 、 (略) 、 (略) 区，终点位于 (略) 区井都镇，设牛路互通与既有的深汕高速相接。本项目另设 (略) 连接线，起于 (略) 市 (略) 区莲华镇的S335，路线由东往西经过 (略) 市 (略) 区、 (略) 市 (略) 区，终点与主线起点对接；设潮汕联络线连接潮汕环线主线和潮惠高速，路线均位于 (略) 区境内。本项目路线全长约82.23km（不含暂不实施的汕梅共线段10.843km），其中主线58.66km、潮汕联络线15.718km、 (略) 连接线7.851km。主线段中的溪头互通立交至华阳枢纽互通段采用双向六车道高速公路标准，标准路基宽度采用33.5m，其余主线段路段及潮汕联络线采用双向四车道高速公路，标准路基宽度采用26m，均采用100km/h设计速度。 (略) 连接线采用双向四车道一级公路技术标准，标准路基宽度采用26m，采用80km/h设计速度。

2.1.2 招标范围

对潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）高速公路建设的通信管线迁改工程的施工准备、施工、竣工结算、缺陷责任期的全过程监理。

2.1.3 监理服务期

总服务期36个月，其中施工阶段（含施工准备阶段）12个月，缺陷责任期阶24个月。

2.2标段划分：

(略) ，通信管线迁改监理的具体规模包括但不限于：地方通信管 (略) ( (略) ）、国防 (略) ，以上迁改工程量为初步调查数量。

3.投标人资格要求

3.1具有通信工程监理甲级资质证书 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，并在监理人员、 (略) 文件条件要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3. (略) 公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加本次投标 ；单位负责人[1]为同一法定代表人的不同单位不得同时参加本次投标，否则按 (略) 理；投 (略) 投标段对应的设计单位、施工单位、材料设备供应商同为一个法定代表人，否则按 (略) 理。

3.4投标人须在报名前在 (略) 公 (略) 办理企业信息登记，并下载填写《 (略) 建设工程投标报名申请表》，无企业信息登记的投标将不予受理。企业信息登记的办理详情参见 (略) 公 (略) 网（http：/ *** ）服务指南栏目。

4.资格审查及评标方法

本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用双信封综合评标法。

5.招标文件的获取

5.1请投标人于 * 日至 * 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时（ (略) 时间，下同），在 (略) 市 (略) 区天润路333号 (略) 公 (略) 持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件一套（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同）和单位介绍信原件装订成册，以及《 (略) 建设工程投标报名申请表》，购买招标文件。

5.2招标文件每套收取费用1000元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日10时00分，投标人应于当日09时00 分至10 时00 分将投标文件递交至 (略) 市 (略) 区天润路333号 (略) 公 (略) 。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

(略) 同时在南方日报、、 (略) 省招 (略) 、 (略) 公 (略) 网站上发布。如公告详细内容不一致者， (略) 为准。

8.联系方式

招 标 人： (略) 潮汕 (略)  

地    址： (略) 市 (略) 区天润路44 (略) 三楼

邮政编码： ***

联 系 人：郑小姐

电    话： ***

传    真： *** 、 ***

                                                日期： * 日

附件：资格审查条件、 (略) (略) 媒体上下载

附件1  资格审查要求

附件1-1 资格审查条件（资质最低条件）

附件1-2 资格审查条件（业绩最低要求）

注：业绩证明材料以近五年（ * 日至投标文件递交截止日）签订的合同协议书日期时间为准。

附件1-3 资格审查条件（信誉最低要求）

附件1-4 资格审查条件（人员最低要求）

注：1、其中总监理工程师及备选总监理工程师须按投标文件资格审查资料表要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。

其他人员不需提供证明材料，但需按投标 (略) 承诺，中 (略) 之前， (略) 人报批，所有监理人员需经业主考核合 (略) 。

2、发包人有权根据工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

附件2 评标办法

潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目

(略) 评标办法

（综合评分法）

一、评标方法

本次评标采用双信封综合评估法。 (略) 文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

1.评标组织

1.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组， (略) 工作、政治素质高的人员组成， (略) 工作。 (略) 人视评标工作量确定。协助工作 (略) 开始 (略) 评标的准备工作，主要内容包括：

1.1.1根据招标文件，制 (略) 需各种表格；

1.1.2对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标 (略) 初步清查；

1.1. (略) 文件规 (略) 摘录， (略) (略) 有偏差；

1.1. (略) 核验有关数据和分值计算结果。

1. (略)

(略) 人按国家和 (略) 省的有关规定依法组建，由和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和 (略) 省 (略) 。 (略) 的主要工作内容包括：

1.2. (略) 开始评标工作之前， (略) 人、协助工作组关于工程情况和清标工作的说明， (略) 文件， (略) 需的重要信息和数据；

1.2.2对协助工作组提供的评标工作用表和 (略) 认真核对。

1.2.3按照1.3 (略) 各项评审工作。

1.3评标程序

(略) 将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务文件和技术文件）

1.3.1初步评审：对第一个信封（商务文件和技术文件） (略) 初步评审，包括资格评审、形式评审与响应性评审：

1.3.2 详细评审（评审打分）： (略) 首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的业绩、人员配备、技术建议书等因素分别评 (略) 综合评分；

1.3.3 澄清（如需要）。

（二）第二信封（财务建议书）

1.3.4初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封财务建议书的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将不开启且不退回投标人）。 (略) 对投标人的业绩、人员配备、技术建议书等因素分别评审打分后，在 (略) 的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单）， (略) 初步评审。

1.3.5报价算术性修正（若有）；

1.3.6澄清（如果需要）；

1.3.7评审报价得分。

1.3.8综合评分，提出评标意见。

1.3.9按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

二、评审标准

2.1第一信封初步评审标准

2.1.1投标文件资格评审：

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(3)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(4)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(5)投标人的人员要求资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

2.1.2投标文件形式评审与响应性评审：

(1) (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. (略) 文件规定填报了工期及工程质量目标；

b. (略) 文件规定；

c.按照招标文件规定的格式、内容编制了相关图表；

d.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： (略) 文件 (略) 签名、盖章，无需逐页签名、盖章。

   (3) (略) 文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a. (略) 文件规定的金额；

b.采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前， (略) 人指定账户；

c. (略) 保函，银行保函的格式、开 (略) 、 (略) 文件要求， (略) 保函原件在递交投标文件时单独递交。

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。

(6)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7) (略) 文件规定的时限。

(8) (略) 人不能接受的条件。

(9) (略) 文件规定：

a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活 (略) 为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的监理大纲 (略) ，质量标准、进度、安全符合要求。 (略) 文件或国家强制性标准要求。

（10）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价、投标下浮率的内容， (略) 将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按 (略) 理。

（11）投标人至投标文件递交截止日，没有因违法、 (略) 为或重大质量、安全责任 (略) (略) 门通报批评或取消投标资格的。

2.2第一信封详细评审标准（评分标准）

本工程采用综合评分法确定中候选标人。评委必须严格按照规定项目及其评分标 (略) 打分。投标文件由商务技术文件（ (略) 分：业绩、人员配备； (略) 分：监理大纲）和财务建议书组成。

综合评分总分100 分，其中，商务技术文件占70分（ (略) 分30分：业绩25分、人员配备5分； (略) 分：监理大纲40分）、财务建议书占30 分。评标时先评商务技术文件（业绩、人员配备、监理大纲），再评财务建议书；最后综合三项得分，得分最高者为第一中标候选单位，次之为第二中标候选单位，如此类推。

2.2.1商务技术文件（ (略) 分：业绩、人员配备； (略) 分：监理大纲）评分标准(满分70分)

2.2.1.1评分项目及标准

商务技术评分项目及标准表

2.2.1.2实施办法：

除报价得分外，一般不被评为不响应的情况下，投标文件各项得分不应低于其权重分的60%，计算投标人技术评 (略) 各成员对该投标人的技术评分的算术平均值为投标人的最终技术得分，平均值小数点后取2位。

2.3第二信封初步评审标准

(1) (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： (略) 文件规定一致， (略) 修改和删减；

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： (略) 文件 (略) 签名、盖章，无需逐页签名、盖章。

(3)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.4财务建议书综合评分标准(满分30 分)：

（1）评标价的确定：

评标价=财务建议书递交函文字报价

（2）招标人最高投标限价的确定：

招标人最高投标限价＝招标人控制价

（3）确定有效投标价：

通过第二信封初步评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限的100%。大于招标人最高投标限价的100%投标报价，否决其投标。

(4)评标基准价的确定：

评标基准价=招标人最高投标限价×（1-下浮率）

评标基准价四舍五入保留至个位整数。

下浮率在开标 (略) 逐标段摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内（0%-2%区间），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球， (略) 的下浮率（百分数保留两位小数）。

（5）评标价得分计算公式：

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1分,每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

      F — (略) 占的百分比权重，F＝30；

      D1— 投标人的投标报价；

      D — 评标基准价。

若D1≥D，则E = 1 ；若D1 ＜D，则E =0.5 。财务得分最低为0分。

2．5 投标人综合得分（满分100分）：投标人得分=商务文件得分+技术建议书得分+财务建议书得分。

2.6定标原则

2.6.1按上述评审办法的综合得分 (略) 排名,如果综合得分相同，以评标价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时， (略) 按照以下顺序确定其名次：

(1)以注册资本金高的投标人优先；

(2) (略) 视投标人技术能力等情况经评议后，投票确定其名次。

2.6.2按照上述第2.6.1款原则 (略) 排名，按排名次序推荐出3名中标候选人。

2.6.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的， (略) (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第二信封财务建议书开标， (略) (略) 财务建议书评审时仍 (略) 投标； (略) 未在财务建议书评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.6.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的， (略) 文件规 (略) 第二信封财务建议书开标；在对财 (略) 评审后，有效投标不足3 个的， (略) (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.6.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况， (略) 。

2.6.6如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人, (略) ，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

2.6.7如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属 (略) 为的，按 (略) 理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人被省交通运输厅（包括转 (略) ）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按 (略) 理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人， (略) 。

2.7评标报告

(略) 应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表” (略) 人提交书面评标报告。评标报告应如实记载下列内容：

（1）招标项目基本情况；

（2） (略) 成员名单；

（3）监督人员名单；

（4）开标记录；

（5）符合要求的投标人名单；

（6）否决的投标人名单以及否决理由；

（7）串通投标情形的评审情况说明；

（8）评分情况；

（9）经评审的投标人排序；

（10）中标候选人名单；

（11）澄清、说明事项纪要；

（12）需要说明的其他事项；

（13）评标附表