广东招标网

X略有限公司 受 X燕略 的委托，对其 X略PPP项目资格预审 进行 政府采购活动 采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：X市人民政府

二、项目实施机构：X燕略

三、PPP项目编号： ## ## 2　　　　　　　

四、PPP项目名称：X略PPP项目资格预审

五、PPP项目采购需求

（一）项目背景

1、略是略

略总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议的政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化X，研究制定粤略市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

随着粤港澳大湾区上升为国家战略，将以创新驱动、开放引领的发展模式，加速推进区域分工协作，X紧邻X辐射核心，占据要素双向流动枢纽区位，致力于融入粤港澳大湾区，争做珠三角桥头堡。

略总占地面积约18.4平方公里，范围东X晖南路，南至银英公路（省道253）（银源工业区），西至广清大道，北至X岭，X区域范围主要涵盖横荷街道、洲心街道、龙塘镇、略分地区（详见预审文件项目X区域红线图，具体面积以实际测量为准）。

略发展定位为“融入国际化湾略”，承载广清一体化的重大区域使命，通过功能升级，发挥好协同引领的作用，串联广深和粤北，将按照“一核、两节点、五片区”的空间结构打造成为X的略、略、略、略，促进略向区域略的整合提升，针略强化产业创新服务职能，围绕略，南部引入国际旅游功能建略，通过略体系整合，实现略的能级跨越。

略应借力X市“粤北科略“的战略使命，略大数据商业智能的数据管理、智能分析、行业解决方案服务等高价值环节，以大数据商业智能引领产业前沿、引领区域协同，略为载体，略大数据商业智能关键基础技术研发、大数据服务及智能应用领域；略市群产业协调为优势，以产业转型升级需求缺口为契机，大略联汽车、智能装备产业；以自然生态和岭南文化为导向、略生态底蕴为基础，打造文化创意产业。（详见预审文件略图）

2、略会资本加快建设略

随着20略、略和发改委相继颁布略会资本X的相关意见。通过略会资本X模式（以下简称“PPP”）开展本项目的规划、建设和运营，有利于快速形成产业发展要素聚集，略市面貌。

社会资本将略资金，全面协助X市略X区域的开发建设及管理工作，包括在X区域开展规划设计，制定相应的开发建设计划，根据规划要求开展基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展服务等工作及承担土地整理服务的成本。

X双方本着整合资源优势，实现规模发展的原则，双方共同致力于提高项目区的功能定位、略融合不断向纵深迈进。充分调动各自领域的人、财、物、信息等资源，积极推动具体X的实施，确保具体合略会效益最大化。更好地促进略的科学发展，加速略市建设，略市产业化聚集能力和辐射带动能力，X市人民略会资本方形成战略X关系，采取“政府主导、企业运作、X共赢”略化运作方式，为略城镇化建设提供一揽子的规划、建设、运营综合解决方案，共同打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”略。

（二）项目运作方式

略镇综合开发项目。在提倡政府与企业X精神的前提下，由社会资略负责X区域内的设计、投资、建设、运营维护及移交一体化的区域开发综合性工作。根据项目投资规模与内容、政府付费机制、政府监管、略会资本方的投资积极略综合考虑后，本项目拟采用综合性PPP模式运作。略开发项目的特点、本项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建略置等因素，拟定项目运作方式为：

1、政府通过公开方式，略会资本；

2、略会资本（略）为实施本项目之目的，在X区域内专门注册成立具有独略（SPV）；

3、X市人民政府作为签约主体，与社会资本签订PPP项目合同（待项目公司成立后，由项目公司与政府签署承继协议），约定双方的责任权利及其他X事宜；

4、X期内，项目公司作为投资建设运营主体，按照约定的进度及要求承担X区域内的相关X事项并接略门的监督检查和考核；

5、X期内，略根据考核结果，与项目公司结算服务费，并根略支付服务费，以促使其覆盖成本、收回投资并获取相应收益；

6、X期届满时，项目公司将X区域内的项目设施及相关经营管理权等权利和权益（项目公司产权自持的自建自营项目除外）全部无偿移交给X市人民政府。

注：详见预审文件本项目运作模式示意图

（三）X内容

略镇综合开发类PPP项目，项目涉及X区域内的基础设施、公共服务设施、产业发展服务等多方面内容，具体范围如下：

1、土地整理服务成本：土地整理的具体工作由政府方负责，所需资金将计入项目总投资，具体包含土地前期开发拆迁费用、农用地的复垦费用和耕地占补平衡费用、与土地前期开发拆迁相关的各项补偿费用、村民拆X置区的建设费用、略房的建设费用、与征收、收购或收回土地有关的税费等。

2、基础设施设计、投资、建设、运营维护：包括道X梁，市政供水设施，市政雨水、污水排水设施，供电设施，供气设施，通邮通讯设施，综合管廊、略市、略市，以及完善土地使用功能的其他配套设施或相关工作等。

3、公共服务设施设计、投资、建设、运营维护：包括公园、绿地、广场、景观环境、河道整治等设施，文化、体育、教育、医疗等设施，以及其它符合公共服务的设施等。

4、产业发展服务及相关费用：其中产业发展服务包括X区域战略规划、空间规划（包括但不限于概念性规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划）的编略服务，X区域的有关基础设施、公共服务设施的设计服务，土地储备、整理、略服务等；相关费用指为保证产业落地和发展而发生的相关支出，略产业定位战略研究、产业发展规划编制，开展产业研究、区域品牌塑造、宣传推广、产业、入园企业服务、物业管理等，略其他产业发展服务工作而发生的支出。

（四）项目X期限

X期限【30】年，自《PPP项目协议》生效之日起计算，具体以《PPP项目协议》约定为准。

（五）投资结构

略会资略独资设立专门从事X区域开发建设经营的具有独略，项目公司负责筹集注册资金以略需的其他资金并承担向融资方还本付息的义务。

（六）回报机制

本项目回报机制由政府付费和使用者付费相结合，以政府付费为主。政府需支付的费用包括：建设服务费、土地整理投资费用、产业发展服务费、规划设计、咨询等服务费、运营维护服务费等。社会资本投资及回报实现的政府付费上限不超过X区域内地方政府新增可支配财政收入中略分。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与略会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

1、申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、申请人近三年内没有略为而被市级略门宣布取消投标资格和近三年内在X地区的建设项目未略罚、通报批评等情况。（格式详见资格预审文件）

3、在过去五年内(2012年11月至今），申请人具有参与投资、建设和运营（以上三种经验具备一种）园区、略类项目业绩经验。

4、申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明，且授信额度不低于人民币 * * 亿元（￥2,000,000,000.00），授信的截止日期须在2017年#月#日之后。

6、出具政府采购供应商反商业贿赂承诺书原件。（格式详见资格预审文件）

7、申请人提略地或者业务发生略贿犯罪档案查询结果告知函原件。【自出具之日起略贿犯罪档案记录，若申请人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至略贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日起2个月内有效，开标时间必须在有效期内，且复印件无效。】

8、本项目不接受联合体投标。

9、略会资本的确认方式：合格制。

申请人资格审查采用资格略，采购人依法组略，对申请人递交的资格预审略审查。当满足供应商资格预审标准的申请人不足3家时，重新组织采购；满足供应商资格预审标准，资格审查合格的申请人作为正式的投标申请人。（具体详见须知前附表）

10、报名须知：

10.1符合资格的申请人应当在2017年#月#日至2017年#月#日期间（工作日9:00-12:00,14:30-17:30，法定节假日除外）到X市公略报名（详细地址：X市人民二路政府机关2号楼首层X市公略报名窗口）。只接受通过以上方式正式获取资格预审文件的申请人递交的资格预审申请文件。

10.2获取资格预审文件时提供资料如下（加盖单位公章，同时提交原件核对无误后办理报名登记）：

(1)法人或者其他组织的营业执照、税务登记证复印件（或“三证合一”营业执照复印件）。

(2)购买资格预审文件经办人，需提供：经办人如是法定代表人，需提供有效的身份证、法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；经办人如是申请人授权代表，需提供有效身份证、法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。

注：1、采购项目编号以（项目编号：QYHXCG- ## ）为准。

2、供应商注册须知：为进一步规范供应商参加X省政略为，提高政府采购工作效率，有关供应商在参与X省政府采购活动前，请通过X略（http:/ *** ）进行注册登记。注册路径：“用户登录”-“立即注册”。有关注册登记要求，请详阅“办事指南”-“供应商注册登记”，如有疑问，可咨询X略，联系电话： ## 、 ## 。

3、采购代理机构在资格预审结束前通过“信用中国”网站（www.credi *** ）、中略（www.ccg *** ）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商略甄别，对列略人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严略为记录名单和无法查询信用记录的供应商及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

11、提交资格预审申请文件时间：2017年#月#日14：30-15:00。过期不予受理。（提交资格预审申请文件时间以此为准，不按本公略）

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，略会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

1、中标、略会资本在项目实施过程中，应采购本国货物和服务（符合政策且有特殊要求的除外），技术引进和转让等应符合国家有关政策要求；

2、通过资格预审的申请人须按采购文件有关要求递交投标担保和履约担保。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2017年 11月 24日09时00分 至 2017年 12月 15日15时00分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：X市公略开标二室(地址:X市人民二路政府机关2 号楼一楼东门) 。

十、本公告期限（5个工作日）自 2017 年 11 月 24 日 至 2017 年 11 月 30 日 止。

十一、联系事项

附件：采购文件资格预审文件

发布人：X略有限公司

发布时间：2017 年 11月23日