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深圳市食品安全风险监测抽检招标公告

发布时间：2017/12/11 地区：广东 - 深圳市

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所属地区	广东
招标编号	****** [登陆后查看]	截止日期	****** [登陆后查看]
招标代理	******* [登陆后查看]
招标业主	深圳***员会 [登陆后查看]

公告摘要

( 2018年食品安全风险监测抽检 )需求公示

项目名称

2018年食品安全风险监测抽检

采购类型

服务类

采购人名称

略和质略

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

项目背景

1、项目概况

根据市卫计委每年食品安全风险监测计划开展抽检，旨在为地区风险评估、标准制定等提供数据支持。

2、中标原则

本项目将确定1家中标供应商，按综合评分法计算的得分由高至低的顺序确定排名1名的为中标供应商。得分相同的，按投标报价（1-下浮率）由低到高顺序排列；得分、投标报价（1-下浮率）均相同的，按技术承诺优劣顺序排列。若得分、投标报价（1-下浮率）、技术承诺均相同，则由评标委员以少数服从多数的原则投票推选。

3、支付上限

本项目支付上限为620万元

。

投标人资质要求

1、正式注册的政府采购供应商。2、投标人必须为中华人民共和国境内注册并合法运作具有独立法人资格的检测机构。3、在项目实施区域（X市）具有能承担食品检验工作的实验室（该实验室具备CMA资质证书（含食品检测）或具备CMAF资质证书）。 4、本项目不接受联合体投标。5、略贿犯罪记录（略定期向略申请对政府采购供应商库中注册有效略集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- ## 174	2018年食品安全风险监测抽检（支付上限620万）	1.0	项	该项目为一元资格标，详情请参见附件	1.0

具体技术要求

一、抽检地点

X市内，每次任务根据实际工作要求确定具体抽检地点。

二、检测项目见附件。

见《 ## 年X市食品抽检重点项目计划》（附件1）；

《 ## 年X市食品抽检常规项目计划》（附件2）。

三、总体要求

1、承检机构应具备风险识别、研判及评价的能力，对于风险监测中涉及的非标方法可以迅速实现方法的探索与应用。

2、承检机构应略配合卫计委、略门开展风险监测相关技术工作。

3、除特殊要求外，一般要求随机抽样，应尽量采集监测区域中不同地域或不同食品经营单位的样品。具体抽样地点分布及要求根据采购人制定的工作方案及双略。

4、承检机构根据采购方要求负责提略需的工具，包括但不限于粤B牌照营运车辆、抽样终端（手机或平板）、便携式无线打印机、抽样执法记录仪、食品密封袋、封条等，完成并积极配合抽检工作。其中抽样终端（手机或平板）、抽样执法记录仪数量应不少于抽样人员数量，便携式蓝牙打印机应不少于抽样人员数量的二分之一，粤B牌照营运车辆应不少于抽样人员数量的五分之二。

5、承检机构应遵照相关法律法规略和质略、X市食品药略制作的《食品安全抽样检验作业指导书》要求开展工作，略过程中要求的更新以委托方最新通知为准

6、抽样办法：承检机构抽检人员按略署，并根据X市食品安全抽样检验细则、实施方案规定的采样方法及采样数量抽取样品，并负责样品的运输和保管。

7、承检机构应于规定日期内，按要求寄送检验结果和相关资料。并依采购人要求，将检验结果及时上传略和质略监督抽查系统。

8、中标机构需派专家或技术人员配合采购人参加相关食品安全事件的座谈、研讨，并提出合理化建议。按采购人需求，配合开展新闻发布等应对媒体的相关工作。

9、中标机构每年须提出至少一项改进项目制度机制方案和一项创新方案，方案需具备可操作性并可依据方案直接予以工作开展。

10、承检机构应具备抽检信息化系统，并能实现与采购方、略、省局抽检系统对接。抽检信息化系统包括抽样系统及检验系统。

四、检测质量控制

中标人应无条件接受采购方组织的质量控制考核、督查（导）、实验室间比对和资金绩效评价等。

五、价格基准

食品抽检监测（包括检测设备及耗材费用、人工费、交通费、报告邮寄费、略费用）。所有项目各单项检验费用以粤价【2017年#月#号文相应单项检验费用【标准（BZ）】、粤价【2009】54号《关于规范对乳制品及含乳制品及略三聚氰胺检测收费问题的通知》，粤价函【2017年#月#号《略省财政厅关于我省疾病预防控制收费及有关问题的复函》相应单项检验费用（标准（BZ））作为基准价。如上述文件没有相应项目收费标准的，以采略调查核定价格作为该项目的基准价。抽样费以60元/批次，执法抽检抽样费用为100元/批次，样品保管费以30元/批次作为基准价。购样费实报实销；检测费、抽样费和样品保管费以采购确定价格支付。各项目基准价格详见附件1。供应商统一以一个下浮率X%对略报价。

商务需求

一、服务期限

该项目招标服务期限为二年，一年任务完成后由采购方决定是否续签，最长可再续签一年。合同一年一签。

二、项目进度安排

按照采购人审定的抽检方案开展任务，并及时出具检验报告。

三、售后服务

承检机构应积极配合委托方开展抽检及售后工作，应安排专人与委托方联系，并提供手机、邮箱等联系方式，必要时应在30分钟内及时响应委托方需求。

四、应急工作的实施

根据委托方需求，略理情况下，由双方主要负责人协商临时检验方案，承检方应积极配合（在工作时间内1小略，在非工作时间内1.5小略）委托方开展应急情况抽检，并在抽样结束后48小时出具检测结果报告。同时，视情况需要，如委托方要对外发布有关食品安全信息，或处理食品安全事宜时，承检方必须提供食品专家予以支持。

五、任务分配

1. 采购人根据各中标供应商的资质、业绩、特长结合项目性质和特点来分配任务；

2. 对于采购人委托的任务中标供应商如不予接受，必须向采购人以书面形式提出正当理由且获采购人书面同意，如未获采购人同意而不接受任务则视为拒绝接受任务，采购略处罚。

① 中标供应商第一次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中略罚；

② 中标供应商第二次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中略约谈并停止委托任略罚，待处罚期满后采购人在酌情重新委托任务；

③ 中标供应商第三次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标供应商永久停止委托新任务并对此不作任何补偿。

六、付款方式

合同签订后承检机构提供相关购样、费用清单等，并按相关财务制度要求结算，由委托方根据实际工作进度略结算。合同有效期内超过支付上限的不以支付。

七、验收要求

中标人按略的任务的抽检服务任务、以及数据的汇总上报工作。依据中标人的投标响应情况和服务承诺，略飞行检查和监督考核。

八、其他要求

1、在服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权取消中标供应商的中标资格，保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利，并可将已分配的任务交由该项目的其它供应商：

(1) 未经采购人同意，中标供应商将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验；

(2) 中标供应商提供虚假信息或报告，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益；

(3) 中标供应商泄露检验结果；

(4) 拒绝接受采略门监督和检查的；

(5) 中标供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，略合同（协议）；

(6) 中标供应商采用略不正当竞争的，造成恶劣影响；

(7) 中标供应商违反法律法略或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；

(8) 中标供应商在合同期内，不按法定程略抽检并造成不良影响的；

(9) 中标供应商在合同期内，无正当理由未完成抽检任务的。

2．承检机构主动向采购人提供进度报告、发布进度信息，承检机构不得故意隐瞒、修改检测结果。

3、承检机略会各界监督，协助采购方对相关略理。

4、对评价结果发现存在严重事故隐患和重X全风险的，承检机构应及时向略通报。

5、承检机构出略为的，依法追究供应商和相关责任人的法律责任。

6、承检机构须指定本单位至少一名食品相关专业人员专职配合采购方工作，根据采购方要求，可在采购方办公地点协助采购方开展项目日常工作。

7、承检机构应无条件配合采购人开展抽检分离、X检测、X食检、标准提升、风险交流等创新举措，并提供技术支持。

8、承检机构应无条件配合采购人信息化系统建设与对接，完成采购人交办的基础数据库整理等信息化建设相关工作，根据采购人要求添置信息化相关硬件、软件，包含但不限于车载GPS、含GPS功能抽样终端等。

9、承检机构应配备相应项目负责人开展该项抽检工作，如同一项目负责人不得在同一项目周期同时负责两个及两个以上加工食品类抽检项目。

10、承检机构应配备相应抽样略开展该项抽检工作，如在相同项目周期承接采购人本项目以外的加工食品类抽检项目，仅允许承接其他加工食品类抽检项目的50%抽样略用于本项目。

评标信息

评标方法：综合评分法平均价格下浮比例：　5%

评标方法说明：

评标方法

价格分计算方法可分两种：

方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<0时，取0。

方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价，略有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%略最佳报价。

Ａ---价格调整系数，略最佳报价时,A=0.5;略最佳报价时,取A=1。

序号	评分项				权重
1	价格				20
2	略分				50
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	5	专家打分	方案合理，可操作性强，构思方案优良，对本项目的理解把握程度和整体思路到位，重点突出，难点分析到位；方案涉及检验细则编制、抽样、检验、总结分析、后续服务（含数据录入、风险交流）等流程。按照投标文件略横向比较，分档评分；评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	2	项目重点难点分析（须含时效性保障）、应对措施及相关的合理化建议	5	专家打分	能够根据X市《2017年食品安全抽样检验细则（第二次修订稿）》、《食品安全抽样检验作业指导书2.0》（详见http:/ *** ）相关内容，提出抽检项目设定、抽检流程设略性建议，并包含具体修改方案或实施方案；按照投标文件略横向比较，分档评分；评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	12	专家打分	考察各投标人CMA资质或CMAF资质检验项目（指标）的完整性（即获得上述资质的检验项目数占监测总项目数的比例），采取客观评分。 1、重点项目（附件1）中具备CMA资质或CMAF资质的项目（指标）数量100%覆盖，得50%分数，否则不得分； 2、常规项目（附件2）中不具备CMA资质或CMAF资质的项目（指标）数量情况：（1）数量＜5项，得50%分数；（2）5项≤数量＜10项，得30%分数；（3）10项≤数量＜20项，得10%分数；否则不得分。以上两项累加计分，最多得100%分数。要求提供有效期内的计量认证证书附表关键页扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
	4	服务响应时间承诺	4	专家打分	要求工作日1小时，非工作日2小时响应服务需略开展抽检工作。如在项目实施略承诺，未履约1次，扣除履约保证金5%。要求就略承诺（同意如中标，按略）。承诺符合要求得100%分数，否则不得分。
	5	车辆保障承诺	6	专家打分	要求通过自购或租赁的方式配置粤B牌照抽样车辆，且车辆数量不少于本项目评标信息第3略分第5款拟安略成员（项目负责人除外）情况内抽样人员数量的五分之二（四舍五入，取整数）。如在项目实施略承诺，采购人将相关略门反映，略履约保证金。要求就略承诺（同意如中标，按略）。承诺符合要求得100%分数，否则不得分。
	6	项目完成（服务期满）后的服务承诺	4	专家打分	要求略验收后，提供不少于半年的后续服务支持。如在项目实施略承诺，采购人将相关略门反映，略履约保证金。要求就略承诺（同意如中标，按略）。承诺符合要求得100%分数，否则不得分。
	7	略 * 承诺	3	专家打分	要求组略 * ，并严格依据抽、检略项目任务。如在项目实施略承诺，采购人将相关略门反映，略履约保证金。要求就略承诺（同意如中标，按略）。承诺符合要求得100%分数，否则不得分。
	8	新媒体宣传承诺	3	专家打分	要求利用投标人现有食品安全微信（微博）公众平台加强风险交流，更新频率不少于3次/周。如在项目实施略承诺，未履约1次，扣除履约保证金5%。要求提供投标人现有食品安全微信（微博）公众平台截图，并承诺： 1、利用该公众平台加强风险交流，更新频率不少于3次/周； 2、如在项目实施略承诺，未履约1次，扣除履约保证金5%。满足以上要求得100%分数，否则不得分。
	9	抽检服务承诺	8	专家打分	要求无条件配合采购人开展夜间抽检、临时突发抽检、执法抽检等工作。如在项目实施略承诺，未履约1次，扣除履约保证金5%。要求就略承诺（同意如中标，按略）。承诺符合要求得100%分数，否则不得分。
3	略分				23
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况	4	专家打分	1、具备国家实验室认可资质（CNAS）、检验机构认可资质（CNAS）情况，两项均具备得80%分数，每具备一项得40%分数；此小项最多得80%分数。要求提供有效的资质/认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。 2、考察投标人近两年（自2017年#月#日至开标之日，以报告日期为准）食品复检工作资质情况：（1）食品复检报告量≤15个，得5%分数；（2）15个＜食品复检报告量≤30，得10%分数；（3）30个＜食品复检报告量≤60，得15%分数；（4）食品复检报告量＞60个，得20%分数；以上两项累加计分，最多得100%分数。要求提供复检通知书或复检告知书扫描件（原件备查）作为得分依据。以上两项累加计分，最多得100%分数。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
	2	投标人获奖（荣誉）情况	2	专家打分	考察投标人获得相关奖项（荣誉、表彰）情况：国家级奖项每个得25%分数；省级奖项每个得15%分数；市级奖项每个得5%分数。其中市级奖项得分不超过25%分数。国家级要求颁发略（略政机关）略业协会（学会）；省级要求颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（略政机关）略（学会）；市级要求颁发单位为市（地级，或以上级别）人民政府（略政机关）略（学会）。要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
	3	拟安排的项目负责人情况	3	专家打分	要求项目负责人2017年9月至11月在投略保，并且具有省农业略颁发的《检验员证》或《抽样员证》（其中《检验员证》证件适用范围仅为快速检测的不得分），否则此项不得分。在此基础上，以下两项累加计分： 1、具有质量、质量管理、化学、微生物学、农学或食品检验类专业正高级（教授级/研究员级）职称的得50%分数，副高级职称的得25%分数； 2、具有化学或微生物学或农学或食品检验类专业博士学位的得50%分数，硕士学位的得25%分数。要求提供项目负责人2017年9略保资料（社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤；略保不予计算；网页截图或窗口略保部门出具的证明均可）、职称证书、学位证书及资格证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
	4	拟安略成员（项目负责人除外）情况	6	专家打分	要求拟安略成员2017年9月至11月在投略保，否则相关人员不予计分。略成员不得少于50人，其中抽样人员至少20人，否则本项直接计0分。在此基础上，以下三项累加计分： 1、在满足20名抽样人员前提下，每增加1名抽样人员得2%分数，此小项最多得20%分数； 2、每有1人具有副高级（或以上）职称的得6%分数，此小项最多得40%分数； 3、每有1人具有中级职称的得4%分数，此小项最多得40%分数。同一人员只计算最高级别职称情况。项目检验人员都应具有省农业略颁发的《检验员证》，项目抽样人员都应具有省农业略颁发的《抽样员证》（其中《检验员证》证件适用范围仅为快速检测的不得分）。若有同一成员同时担任抽样人员和检验人员，此人不计人数不计分。要求提供相关人员2017年9月略保资料（社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤；略保不予计算；网页截图或窗口略保部门出具的证明均可）、职称证书和资格证书作为得分依据（所有资料均要求扫描件，原件备查）。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	2	专家打分	考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，采取客观化评分。 1、考察投标人近两年（自2017年#月#日至开标之日，以授权公告日为准）获得食品检测相关专利的个数，每个得12%分数，此小项最多得60%分数；要求提供相关专利证书扫描件（原件备查）作为得分依据。 2、考察投标人近两年（自2017年#月#日至开标之日，以标准发布日期为准）作为第一起草单位参与制订过食品类国家标准，且该标准已正式发布，得40%分数；要求提供标准正式文本关键页扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
	6	项目拟使用的仪器、设备情况	6	专家打分	1、考察投标人自有的液相色谱三重四级杆串联质谱仪(LC-MS-MS)、电感耦合等离子体质谱仪、液相色谱-电感耦合等离子体质谱仪、气相色谱三重四级杆串联质谱仪(GC-MS-MS)、稳定同位素质谱仪、氨基酸自动分析仪、荧光定量PCR仪等七类设备情况：自有上述七类设备得60%分数；不足七类，每提供一类设备得5%分数；要求提供相关仪器、设备购买发票（凭证）扫描件作为得分依据。 2、必备大型检测设备情况：（a）液相色谱质谱联用仪（LC-MS）【含液相色谱串联质谱仪（LC-MS-MS）】4台套；（b）电感耦合等离子体质谱仪（ICP-MS）1台套；（c）气相色谱质谱联用仪（GC-MS）【含气相色谱串联质谱仪（GC-MS-MS）】4台套；（d）液相色谱仪（LC）2台套；（e）气相色谱仪（GC）3台套；（f）原子荧光光度计（AFS） 1台套；（g）离子色谱仪1台套。完全满足上述设备类别和数量要求，且均为投标人自有的得40%分数，否则不得分。要求提供仪器设备购买发票（凭证）扫描件作为得分依据。评分中出现无证明资料或略提供资料判断是否得分的情况，一略理。
4	诚信情况				7
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	略诚信管理情况	5	专家打分	评分准则内容:根据《略关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问略理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作略提供相关信息。
	2	略履约评价情况	2	专家打分	评分准则内容:近三年（以投标截止日期为准）投标人在略有履约评价为差的记录，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作略提供相关信息。

其他

附件

2018年食品安全风险监测抽检（支付上限620万）-招标文件.zip

备注1：本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”略质疑，略回复。
备注2：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中略会采购代理机构。（采购公告查询地址：http:/ *** ）。采购需求疑问及回复列表