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深圳市城市轨道交通新一期建设规划（2020-2025）环评及稳评专题招标公告

发布时间：2018/4/26 地区：广东 - 深圳市

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所属地区	广东
招标编号	****** [登陆后查看]	截止日期	****** [登陆后查看]
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公告摘要

( (略) 市轨道交通新一期建设规划（ *** ）环评及稳评专题 )需求公示

项目名称

(略) 市轨道交通新一期建设规划（ *** 年）环评及稳评专题

采购类型

非协议采购

采购人名称

(略) 市 (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

***

项目背景

目前， (略) 市已建成轨道线路285公里，在建轨道线路约274公里，至2022年底 (略) 建设后， (略) 市轨道运营里程将达到580公里，轨道交通的公交主体作用将得到巩固，进一步提升 (略) 市公共交通服务水平。

(略) 市建设发展、提升公交服务水平、适应区域融合发展， (略) 市将 (略) 市轨道交通新一期建设规划（ *** 年）的工作。按照目前国家规定的建设规划评审及报批要求，环境 (略) 会稳定风险评估必须以专题形式单独评审，一并报批。因此，必须在建设规划编制开展的同时启动环境 (略) 会稳定风险评估专题编制工作，以满足国家报批要求。

本项目的建设规模较大、 (略) 市区域较广，将对环境造成一定影响，需编制环境影响评价报告，通过对新一期建设线路在施工期和运营期的环境影响和环境污染等方面的分析，评价近期建设线路对周边环境的影响，提出环境保护措施及优化调整线路方案等的建议。

其次，本项目的建设周期较长、投资规模较大、涉及多个利益群体， (略) 会稳定风险， (略) 会稳定风险分析报告，对近期 (略) 会影响做科学、全面的分析，对其 (略) 先期预测。此外， (略) 会稳定风险评估报告， (略) 会稳定风险分析报告，为优化工程设计、合理施工、环境管理等提供依据，从 (略) 会矛盾，以推进项目的顺利实施，保障人民群众合法权益， (略) 会和谐稳定发展。

投标人资质要求

1.投标人必须具有 (略) 市政 (略) 上投标供应商资格。2.投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照或者法人证书扫描件）。3.近三年内（供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。（根据深府购[2014]16号，由 (略) (略) 定期向 (略) (略) 申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料。）4.投标人必须具有工程设计综合资质甲级及建设项目环境影响评价（交通运输）甲级资质（提供证明材料原件扫描件，原件备查）。5.本项目不接受联合体投标

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- *** 010	(略) 市轨道交通新一期建设规划（ *** 年）环评及稳评专题	1.0	(略) 市 (略)	成果需包含《 (略) 市轨道交通新一期建设规划（ * 年）》环境影响评价专题和《 (略) 市轨道交通新一期建设规划（ * 年）》社会稳定风险评估专题成果	*** .0

具体技术要求

（一）项目背景

目前， (略) 市已建成轨道线路285公里，在建轨道线路约274公里，至2022年底 (略) 建设后， (略) 市轨道运营里程将达到580公里，轨道交通的公交主体作用将得到巩固，进一步提升 (略) 市公共交通服务水平。

(略) 市建设发展、提升公交服务水平、适应区域融合发展， (略) 市将 (略) 市轨道交通新一期建设规划（ *** 年）的工作。按照目前国家规定的建设规划评审及报批要求，环境 (略) 会稳定风险评估必须与专题形式单独评审，一并报批。因此，必须在建设规划编制开展的同时启动环境 (略) 会稳定风险评估专题编制工作，以满足国家报批要求。

本项目的建设规模较大、 (略) 市区域较广，将对环境造成一定影响，需编制环境影响评价报告，通过对新一期建设线路在施工期和运营期的环境影响和环境污染等方面的分析，评价近期建设线路对周边环境的影响，提出环境保护措施及优化调整线路方案等的建议。其次，本项目的建设周期较长、投资规模较大、涉及多个利益群体， (略) 会稳定风险， (略) 会稳定风险分析篇章，对近期 (略) 会影响做科学、全面的分析，对其 (略) 先期预测。此外， (略) 会稳定风险评估报告， (略) 会稳定风险分析篇章，为优化工程设计、合理施工、环境管理等提供依据，从 (略) 会矛盾，以推进项目的顺利实施，保障人民群众合法权益， (略) 会和谐稳定发展。

（二）工作范围

工作范围为深 (略) 市轨道交通建设（ *** 年）规划范围。

（三）项目目标

(略) 市轨道交通建设规划的环境影响评价专题将对规划和建设项目的环境资源承载能力，以 (略) 环境制约因素，以及可能造成的 (略) 分析、预测和评估，相应提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，对 (略) ，线路选址，建设规模，设计和 (略) 环境优化，确保轨道交通建设与环境保护协调发展。

社会稳定风险评估报告将对规划和建设项目实施后 (略) 会稳定的因素开展系统的调查，深入调研线路涉及的各级利益方，确保相关人员的诉求得到倾听和满足，降低群体性事件发生。针对项目 (略) 分析研究，对可能存在的风险制定相关的防范措施。明确各项措施的责任主体，确保风险发生时责任主体能够第一时间采取相应的措施。为优化工程设计、合理施工、环境管理等提供依据，推进项目的顺利实施，保障人民群众合法权益， (略) 会和谐稳定发展。

（四）项目依据及参考标准

1．《 (略) 市轨道交通新一期建设规划（ *** 年）》

2．《 (略) (略) 市发展战略》；

3.《 (略) 市总体规划（ *** 年）》（大纲征求意见稿 *** ）

4．《 (略) 市 (略) 规划（ *** ）》（策略委审议版）；

5．城市分区规划、法定图则、 (略) 市设计、交通市政专项规划等相关规划；

6．既往轨道建设规划及建设规划环评成果；

7．环境影响评价技术导则及技术规范；

8．《重大固定资 (略) 会稳定 (略) 办法》。

（五）项目技术要求

1．工作内容

(略) 办公 (略) 的有关要求，《建设规划》是满足报批需要必须开展的研究，应重点解决轨道交通的“建设目标、建设规模、建设方案、建议时序、建设资金”等主要问题。除轨道交通相关配套外，还需要以下专题：

（1）环境影响评价专题

通过对新一期建设线路在施工期和运营期的生态环境影响、声环境影响、振动环境影响、电磁污染、水污染、大气污染以及固体废弃物等方面的分析，评价近期建设线路对周边环境的影响，提出环境保护措施及优化调整线路方案的建议。

（2）社会稳定风险评估专题

对新一期建 (略) 会稳定风险 (略) 评估，评估近期实施方案的风险点、风险发生可能性及影响程度，保证规划方案的稳定性和工程的顺利实施。

2．技术要求

（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（2）专题研究过 (略) 深入调查研究，把握交通发展及其它必要的相关信息和基础资料；

（3）专题研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；

（4）专题研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；
（5）专题研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

商务需求

（一）项目服务要求

1.售后服务内容

在售后服务期限内提 (略) 、规划协调和规划审查等技术支持。

2.售后服务要求

1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；

2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；

3）按采购人要求完成售后服务。

3.售后服务期限

本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供深 (略) 市轨道交通建设规划报批实施期内的动态技术支持。

（二）投标报价要求

1.投标报价可参考《建设项 (略) (略) 规定》（1999年）、《国 (略) 、国家 (略) 关于规 (略) 收费有关问题的通知》（计价格[ * 号）、《 (略) 市交通规划与设计编制内容、深度与 (略) 办法》制定；

2.投标方应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；

3.投标方报价包括本次研究课题的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等；

4.投标方报价不得超过财政预算限额；

5.投标人投标报价低于财政预算限额的80%时， (略) 有权利要求其对 (略) 介绍，并要求投标方用书 (略) 低价说明，如投标方没有合理的理由或不按要求提供低价说明，评标委 (略) 理；

6. (略) 文件予以更正，否则， (略) (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（三）项目管理要求

1.组织实施要求

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购单位要求完成研究成果。

2.项目服务期限要求

本项目合同服务期限为自合同签定之日18个月内完成，按相关办法规定的时间节点完成考核任务。

3.项目人员安排要求

（1）投标方拟投入本项目的项目负责 (略) 成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。

（2）中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根 (略) 以5000元/次的罚款。

4.项目验收要求

环境影响评价报告应获 (略) (略) 门审查通过，社会稳定风险评估报告应获得 (略) (略) 门审批通过。

5.项目付款要求

项目按合同相关规定共分四期付款。其中合同签订后支付20%，第二次支付30%，第三次支付30%，第四次支付20%。支付第四次20%合同款前，项目成果应获得 (略) 市 (略) 业委会审查通过并完成归档验收手续（详细规定在合同中约定）。

6.项目其他要求

（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

（2）本 (略) 需的一切相关资料及评价标准等均需 (略) 收集，投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。

（3）本次专题研究提交的成果应在文本上标注承接单位名称、研究人员名单。成果文件需不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。

（4）采购单位有权公开展示本次研究成果，通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。

（5）本次专题 (略) 有权属于采购单位（ (略) 市 (略) ）。

（6）采购单位有权根据实际需要对 (略) 综合优化、调整和修改。

（7）中标方不得以任何名义分包本项目中的主体工作内容；未经采购单位同意，中标方不得以任何名义转包分包本项目中的任何内容。
（8）专题研究成果有下列情况之一者无效： (略) 文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。

评标信息

评标方法：综合评分法

综合评分法， (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的 (略) 量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

价格分计算方法：

原则上经审查后的有效投标报价的平均价作为最优价，即价格满分为20分。高于或低于有效最优价的投标人，每高出有效最优价1％者，在20分基础上扣除1分，每低于有效最优价1%者，在15分基础上扣除0.5分，不足1%时，按内插法计算，扣完为止，小数点后保留两位。

序号	评分项				权重
1	价格				20
2	(略) 分				38
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目背景、现状及研究目的分析	6	专家打分	考察内容： (略) 市 (略) 规划及上一期建设规划及环评的了解程度；对 (略) 市轨道交通环评特点的把握以及对本次研究项目目的把握程度。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 “差”的，专家需说明情况。
	2	分析研究思路与技术路线	6	专家打分	考察内容：分析研究思路、方法及技术路线的完整性、 (略) 性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 “差”的，专家需说明情况。
	3	工作内容与工作深度	8	专家打分	考察内容：对本项目工作内容和深度的理解情况。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 “差”的，专家需说明情况。
	4	规划环评、稳评编制的重点、难点分析及对策	12	专家打分	考察内容：针对规划环评、稳评重、难点的挖掘是否准确，以及解决重难点问题的对策是否有效。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为 “差”的，专家需说明情况。
	5	项目完成的进度安排与质量保障	4	专家打分	考察内容：项目进度计划及保障措施、质量目标及保障措施。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	6	售后服务承诺	2	专家打分	考察内容：售后服务 (略) ，后续服务承诺是否全面、周到，保障措施是否具体。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3	(略) 分				33
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资质情况	5	专家打分	（1）投标 (略) （城市轨道交通）甲级证书的得40%分数；（2）投标人具有建设项目环境影响评价（交通运输）甲级资质证书的得40%分数（3）具有ISO质量管理体系、职业健康体系认证证书的得20%分数。要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书及认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
	2	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况	5	专家打分	要求拟安排的项目负责人具有国家注册环境影响评价工程师资格及高级职称,且近三个月必须在投 (略) 保，否则本项直接计0分。要求提供资格证书、社保资料（网页截图或窗口 (略) 保部门出具的证明均可）、职称证书扫描件（原件备查）作为评标依据。在此基础上，以下三项累加计分：（1）是国家注册环境影响评价工程师及高级职称者得20%分数；（2）曾担任副省级（或以上级别）城市轨道交通建设规划环评项目负责人，每个项目得20%分数，最高得40%分数；（3）曾担任副省级（或以上级别）城市轨道交通建设项目环评项目负责人，每个项目得10%分数；担任交通运输类建设项目稳评项目负责人，每个项目得10%，以上两项各占20%分数，该项最高得40%分数；要求提供职称证、项目负责人工作业绩合同及环保批复扫描件（原件备查）作为得分依据。
	3	拟安排的项目主要技术成员（项目负责人除外）情况	5	专家打分	要求拟安排的项目主要技术成员近三个月均必须在投 (略) 保，否则本项直接计0分。 (略) 保资料（网页截图或窗口 (略) 保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，以下三项累加计分：（1） (略) 成员中具有高级工程师及注册环境影响评价工程师资格，每提供一人得10%分数，该项最高为30%分数；（2） (略) 成员中具有副省级（或以上级别）城市轨道交通建设规划环评和稳评项目经验，得40%分数；（3） (略) 成员中具有副省级（或以上级别）城市轨道交通建设项目环评和稳评经验，得30%分数。同一人员同时满足不同项得分要求时，可累加计算得分。要求提供职称证、项目负责人工作业绩合同及环保批复扫描件（原件备查）作为得分依据。
	4	投标人同类项目业绩情况	8	专家打分	考察投标人承担过的同类项目业绩情况：（1）市级（或以上）城市轨道交通建设规划环评业绩，每项得15%，最高得60%；（2）市级（或以上）城市轨道交通建设项目环评业绩，每项得5%，最高得20%；（3）交通运输 (略) 会稳定风险分析及评估业绩，每项得10%，最高得20%；以上两项累加计分。要求提供工作业绩合同（或中标通知书）及相关成果批复扫描件（原件备查）作为得分依据。
	5	投标人获奖情况	7	专家打分	考察投标人承担的类似项目获奖情况：（1） (略) 市轨道交通建设项目环评， (略) 级奖项，每个得20%，省级奖项每个得10%分数；（2） (略) 市轨道交通建设项目勘 (略) 省级奖项，每个得20%，省级奖项每个得10%分数；（3） (略) 市综合性交通规划项目（ (略) 市整体交通规划、综合交通规划、交通白皮书、公共交通规划、城市 (略) 等），获得国家级奖项，每个得20%，省级奖项每个得10%分数；以上三项累加计分，但本项得分不超过本项总分值。备注:a、国家级奖项要求颁奖 (略) 委或相 (略) 业协会（学会）；b、省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（ (略) 政机关）或 (略) 业协会（学会）。要求提供获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。通过获奖证书无法判断是否为投标人承担过的项目，还需同时提供合同关键信息扫描件（原件备查）。
	7	详细报价合理性	3	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得100%分数；评价为良得60%分数；评价为中得30%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4	诚信情况				9
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	诚信评价	7	专家打分	根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分。（1）未出现相关诚信问题的得50%分数；（2）曾 (略) 市轨道交通建设规划环评有业绩及经验者，每个项目得25%分数，最高得50%分数。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。具有 (略) 市轨道交通建设规划环评业绩者需提供合同（或中标通知书）等证明材料扫描件（原件备查）。
	2	反贿赂管理体系认证情况	2	专家打分	评分准则内容：需提供投标人、法定代表人及拟委派的项目负责人自递交投标文件之日起前1年内 (略) 判决、 (略) 贿犯罪记录。未提供或提供证明有不良记录者不得分，提供有无不良记录证明者得满分。

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