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投标人须知正文

一、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《 (略) 投标法》等有关法律、法规和规章的规定， (略) 条件， (略) 。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6建设规模：见投标人须知前附表。 

1.2资金来源和落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、施工承包方式、计划工期和质量要求

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2招标设计施工总承包方式：见投标人须知前附表。

1.3.3计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.4质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求：

1.4.1投标人应具备承担本迁改工程设计施工的资质条件、能力和信誉的独立法人或相应资质的联合体。

（1）资质要求：见投标人须知前附表。

（2）业绩要求：见投标人须知前附表。

（3）人员要求：见投标人须知前附表。

（4）财务要求：见投标人须知前附表。

（5）设备要求：见投标人须知前附表。

（6）其他要求： (略) (略) 门颁发的安全生产许可证。

1.4.2本迁改工程接受联合体投标。除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，联合体还应遵守以下规定：

（1）必须由符合本章第1.4.1项（1）条资质要求的单位组成联合体。联合体牵头单位应为施工单位。

（2）两个不同资质性质的法人或者其他符合上述1.4.1款条件要求的组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；

（3）联合体各方须签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务；并不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人， (略) 有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作， (略) (略) 有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；

（7）联合体中标的，联合体各方成员应当共同地与发包人签定合同协议书， (略) 人承担连带责任。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备 (略) 服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人或代建人；

（4） (略) 代理服务的；

（5） (略) 代理机构同为一个法定代表人的；

（6） (略) 代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（11）母公司、 (略) (略) 同时参与投标。

1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1. (略) 文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。

1.8计量单位除工程规范另有规定外，投标文件使用的度衡量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

1. (略)

1.9. (略) 人约定的时间、地点对 (略) 和 (略) 踏勘，以获取编制投标文件 (略) 需的资料。

1.9.2投 (略) 发生的费用自理。

1.9.3除招标人原因外， (略) 负 (略) 中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标 (略) 中 (略) 地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前， (略) 人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定时间内， (略) 提问题的澄清， (略) 文件的投标人。 (略) (略) 分。

1.11分包

1.11.1本迁改工程不得非法转包和违规分包。

1.11.2投标人拟在中标后将 (略) 分非主体、非关 (略) 分包的，应符合招标人规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11.3投标人拟在中标后将 (略) 分非主体、非关 (略) 分包的，应当在投标文件中载明， (略) 人规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11.4在工程项目开工之前，施工承包人以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划，经监理单位审核同意后，报业主审批备案。

1.12偏离： (略) 文件某些要求的， (略) 文件规定的偏离范围和程度。

1.13放弃投标： (略) 文件后， (略) 人单位作出书面说明。其中放弃递交投标文件的， (略) 人单位。

二、招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1招标文件包括下列文件及补充资料

第一章  招标公告

第二章  投标人须知

第三章  评标办法

第四章  合同条款及格式

第五章  技术标准及要求

第六章  投标文件格式

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款 (略) 作的澄清、修改，构成招标 (略) 分。

2.2招标文件的澄清

2.2. (略) (略) 内容。如发现缺页或附件不全， (略) 人提出，以便补齐。如有疑问，必须在投标截止日期18天前，以书面形式（包括信函、传真等可以 (略) 载内容的形式，下同）， (略) 文件予以澄清，否则不予解答。

2.2. (略) 文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 (略) 文件的澄清等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间， (略) 文件的澄清中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

2.2.3投标人在收到澄清后， (略) 人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发出后，在投标截止日期前， (略) 文件，招标人将至少在投标截止日期15天 (略) 有投标人。 (略) (略) 分对投标人起约束作用，延期发出时，投标截止日期相应后延。

2.3.2招标文件发出以后至投标截止前，招 (略) 有具有编号的通知，均为招标 (略) 分，与招标文件具有同等效力。

2.3.3招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件包括以下内容：

1、第一信封（商务及技术文件）

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

（3）联合体协议书

（4）投标保证金

（5）资格审查资料

（6）总体实施方案及项目管理要点

（7）项目管理机构

（8）投标人的自评分表

（9）承诺函

2、第二信封（投标报价文件）

（1）报价函

（2）报价函附录

3、投标人自备1个U盘（内存投标商务及技术文件、报 (略) 内容）按本须知规定提供或投标人认为有必要提供的其它资料。

3.2投标报价说明

3.2.1投标报价

3.2.1.1投标报价书应包括投标函、投标函附录等内容。

3.2.1.2投标报价是投标单位对投标工程的期望承包价。

3.2.1.2.1投标单位根据自己的实际情况，在保证工程质量、工期、安全和不违背国家有关政策的前提下、报出自己的投标报价。

3.2.1.2.2投标报价应与投标须知、合同条件、合同协议条款、投标时有关承诺、技术规范和图纸资料一起考虑。

3.2.1.2.3按国家有关政策规定，投标报价不能低于其企业成本价。

3.2.2投标报价方式

3.2.2. (略) 文件列出的表格格式，填报投标报价。投标 (略) 分，在工程实施时发包人将不予支付， (略) 分费用已包含在报价中。

3.2.2.2投标报价应包括投标人中标后为完成合 (略) 工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑承包期内物价上涨和 (略) 有风险。

3.2.2.3招标方不接受任何有选择的报价，对同一工程只允许有一个报价。

3.2.3投标报价原则

3.2.3.1除非招标文件中另有规定，投标报价应包括 (略) 涉及的设计、评审、设备材料采购、运输、建筑工程、施工机械、劳务、设备安装、安全生产经费、征拆青苗补偿及材料检验、调试、培训、管理、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及 (略) 有风险、责任及施工措施等费用，以及投标人在项目实施过程中可能发生的任何费用。

3.2.3.2 (略) 国家、 (略) 省最新法律、规范、规定。

3.2.3.3其它未说明的事项，由投标 (略) (略) 标准和各投标人自身情况测算后计入投标报价。

3.2.3.4招标人设定投标控制价最高限价，如投标人的投标报价超出投标控制价最高限价的，否决其投标。

3.2.4工程建设过程中，中标单位对外的交涉与纠纷， (略) 造成的损失，除招标书中有明确规定者外，均由 (略) 解决。如确 (略) 协调时，协 (略) 发生的一切费用仍由中标单位承担。

3.2.5最高投标限价：见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书 (略) 有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标 (略) 分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标 (略) 理。

3.4.3招标人在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后， (略) 文件规定提交履约担保；

（3） (略) 人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

3.5资格审查资料

3.5.1“企业简况”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书或工程完工验收证书的复印件。

3.5.3“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况， (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第五章“投标文件”中要 (略) 编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 (略) 分。

3.6. (略) 文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及附录、 (略) 文件有规定的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），承诺函必须由法定代表人亲笔签名。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， (略) 应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件纸张采用A4纸幅。

3.6.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标 (略) 有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，副本可以为正本签字盖章后的复印件。

3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.6.6投标文件建议采用双面印刷。

3.7备选投标方案：除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受投标人递交的备选投标方案。允许投标人递交备选方案的， (略) 递交的备选投标方案可予以考虑。 (略) 文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

四、投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的装订要求：投标报价文件装订在一册，商务技术文件装订在一册。

4.1.2商务技术标书和报价文件标书分别封装。包装必须密封，内外封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3投标文件的封面与内层封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正本与副本分 (略) 装，U盘（内含投标商务技术文件及投标 (略) 有内容）与正本（报价文件）包在同一个内层封套里，然后与副本统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层 (略) 应加盖投标人单位章。当副本和正本不一致时，以正本为准。

4.1.4未按本章第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.1.5如果没有按上述规定密封，招标人将不承担投标文件错放或提前 (略) 的责任， (略) 人将不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外， (略) 递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， (略) 人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标 (略) 分。修改的投标文件应按照本章第3条、第 (略) 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

五、开标

5.1开标时间和地点，招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对第一信封公开开标。

5.2开标程序主持人按 (略) 开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人 (略) ；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、见证人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照顺序当众开标， (略) 人认为必要的内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、见证人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

5.3只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将不开启且不退回投标人）。第二信封公开开标时 (略) 通知，程序同上，投标人需保证投标期间通讯工具畅通。

六、评标

6. (略)

6.1. (略) 人依法 (略) 负责。 (略) 人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 (略) 人数为5人及以上单数。 (略) (略) 全体成员共同推举产生。

6.1. (略) 成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2） (略) (略) (略) 门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的。

6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6. (略) 按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 (略) 评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4评标内容的保密

6.4.1公开开标后，直到宣布授与中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和 (略) 有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其它人泄漏。

6.4.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知书的过程中， (略) (略) 施加 (略) 为，都将导致取消其投标资格。

七、合同授予

7. (略) (略) 推荐的中标候选人确定中标人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、 (略) 文件第四章“合同条款及格式” (略) 人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、 (略) 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。

7.3.3中标人按规定的日期、时间和地点，由法定代表人或者其委托的代理人前往与项目发包人代表签订合同，并按规定向项目发包人提交履约担保。 (略) 文件中提供的履约担保格式由 (略) 或股 (略) (略) 或以 (略) 开具。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的， (略) 人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人，或重新招标。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4. (略) 文件中合同条款实质性内容签订设计施工总承包合同。

八、 (略)

8.1重新招标有下列情形之一的， (略) ：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2） (略) (略) 有投标的；

（3） (略) 人签订合同的；

（4）通过初步评审和详细评审且投标报价有效的投标人少于3个的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少 (略) 有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目， (略) 。

九、纪律和监督

9. (略) 投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9. (略) 人串通投标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9. (略) 成员的纪 (略) 成员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， (略) 成员不得擅离职守，影响评标 (略) ，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因 (略) 评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略) 。

9.5投诉： (略) 活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉。 (略) 门见投标人须知前附表。

9.6廉洁： (略) (略) 门的相关规定，在合同协议书签署前同时签署“廉政合同”。

十、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。