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近日， (略) 、 (略) 、 (略) (略) 印发了《 (略) 市老年人助餐配餐服务管理办法》（简称《办法》）， (略) (略) 。《办法》具体内容如下：

(略) 市老年人助餐配餐服务管理办法

第 * 章 总则

第 * 条 为进 * (略) 区居家养老服务，提升老年人助餐配餐服务水平，根据《 (略) 市人民政府办公厅关于 (略) 区居家养老服务管理办法的通知》（穗府办规〔 * 〕 * 号），结合本市实际，制定本办法。
第 * 条 (略) 政区域内开展的居家老年人助餐配餐服务和管理活动，适用本办法。
第 * 条 (略) 称老年人助餐配餐服务，是指以长者饭堂为主要依托， (略) 政区域内居住的 * 周岁及以上居家老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服务的活动。
(略) 称长者饭堂 (略) 门、镇人民政府（ (略) ）设置的为居家老年人提供助餐 (略) 所。
第 * 条 市、 (略) 门负责辖区内老年人助餐配餐服务的统筹规划、政策指导、监督管理及资金管理等工作。市居家养老服务指导单位负责全市老年人助餐配餐服务的资金清算、管理及信息化建设等工作。
(略) (略) 门负责老年人助餐配餐服务的食品安全业务指导、日常监管等工作。
镇人民政府（ (略) ）负责具体实施老年人助餐配餐服务工作，负责设施建设、设置长者饭堂、遴选运营机构及日常监管，承担服务申请、服务补贴资助的受理及初核等工作。
各级发展改革、财政、卫生健康、社 (略) 门和市残疾人联合会按各自职责协同实施本办法。

第 * 章 服务供给

第 * 条 老年人助餐配餐服务采取以下方式提供：
（ * ）自建厨房服务模式。由政 (略) 会力量共同出资， (略) 区居家养老服务设施自建厨房， (略) 地，依法取得《食品经营许可证》， (略) 烹制的方式专门为老年人提供助餐配餐服务。
（ * ）单位食堂专区（窗）服务模式。高校、企事业单位、养老服务机构食堂开辟老年助餐专区（窗），或通过订餐外送盒饭提供就近供餐服务， (略) 餐饮 (略) 区老年人开放。
（ * ）集体用餐配送服务模式。 (略) 会信誉良好且具备餐饮服务食品安全量化等级的集体用餐配送单位为 (略) 配餐。
（ * ）餐饮企业参与助餐配餐服务模式。持证经营且具备餐饮服务食品安全 (略) 会餐饮服 (略) (略) 设置老年助餐专区（窗）或采取“中央厨房+ (略) ”等方式，为老年人提供助餐配餐服务。
（ * ）邻里互助服务模式。在助餐需求较少、老年人口居住分散，暂不具备建立长者饭堂条件的农村地区，可以由亲属、邻居、养老服务员等服务提供者，与镇（街）居家养老服务平台运营机构、有需要的老年人签订 * 方协议，为其提供助餐配餐服务。
第 * 条 各区应当按照“ (略) 区 * - * 分钟、 (略) 区 * - * 分钟”的原则，综合考虑本区老年人口状况、用餐服务需求、服务资源、服务半径等因素， (略) 长者饭堂。
镇人民政府（ (略) ） (略) 区居家养老服务设施、 (略) 、 (略) 、 (略) 等社 (略) 地设置长者饭堂。长者饭堂选址应当临近老年人集中居住或活动区域、步行通达性好、给排水等市政条件好、远离污染源、便于寻找的显著位置，尽量设置在首层，不得设置在 (略) 地内。设置在其他楼层的应配备电梯、无障碍坡道等无障碍设施。
第 * 条 (略) 门、镇人民政府（ (略) ）可以通过政府建设和举办、政府购买服务、 (略) 共建等方式设置长者饭堂， (略) 门意见后，开展老年人助餐配餐服务。
鼓励优先采取自建厨房服务模式设置长者饭堂。
第 * 条 各区应综合考虑服务需求、建设装修、设备购置等因素，安排长者饭堂的建设经费。建设经费由区财政负担， (略) (略) 门预算，并按照财务管理规定和合同要求拨付给服务设施的建设单位和服务机构。
第 * 条 长者饭堂应当具备集中就餐和送餐上门服务功能。
第十条 长者饭堂原则上应委托专业服务机构运营管理。长者饭堂的运营机构应具备以下条件：
（ * ）依法成立，取得相应营业执照或登记证书；
（ * ）有与开展助餐配餐服务相适应的设施设备及工作人员。其中，运营机构 (略) 地内制作、加工、分餐或者分餐并消毒餐具的，应符合我市食品生产经营许可管理有关规定，取得相应的《食品经营许可证》。 (略) 加工环节，仅对配送到长者饭 (略) 分餐或者分餐并消毒餐具的， (略) (略) 门依法实施食品经营许可审查；
（ * ）近3年内没有重大违法违规记录且未被列入严重违法失信名单；
（ * ）法律法规规定的其他条件。
第十 * 条 (略) 地应当具备以下条件：
（ * ）集中就餐区使用面积不小于 * ㎡，能够容纳 * 名以上老年人同时就餐；
（ * ）设有满足老年人需求的无障 (略) 适老化改造；
（ * ）按照食品安全相关规定设置就餐等功能区，并配备适合老年人使用的桌椅、用具、空调等设施设备；
（ * ） (略) 内显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证、食品安全管理、安全承诺书等制度以及助餐配餐服务信息等；
（ * ） (略) 区居家养老服务规范及相关规定。

第 * 章 服务管理

第十 * 条 长者饭堂统 * 命名为“XX区XX街道/ (略) 区/村/片区长者饭堂”， (略) (略) 编号管理，在室外醒目位置悬挂 (略) 市长者饭堂标识。
第十 * 条 长者饭堂应当在工作日提供午餐服务，有条件的可提供早餐、晚餐服务和周末、节假日服务。
第十 * 条 长者饭堂根据老年人生理特点、身体状况和时令变化，充分考虑老年人的饮食习惯和禁忌，制定荤素搭配、营养均衡的食谱。每周或每月更新食谱。
第十 * 条 助餐配餐服务收费价 (略) 门或镇人民政府（ (略) ）与长者饭堂运营机构通过协议方式确定， (略) 会发展情况适时调整。
长者饭堂因成本变动要调整收费价格的，应在事前事后向 (略) 公示，并按照协议约定 (略) 门或镇人民政府（ (略) ）同意。
第十 * 条 长者饭堂运营机构应当建立健全人员、财务、培训、信息、安全、质量控制等管理制度，在运营管理和服务开展中遵守国家、省、市食品生产经营、食品安全、养老服务的有关规定和服务标准。
第十 * 条 长者饭堂运营机构及其 (略) 机构应当落实食品安全主体责任，依法配备食品安全管理人员，落实食品安全各项制度， (略) 《餐饮服务食品安全操作规范》，完善餐食溯源机制，做好食品留样，对 (略) 上岗前和在岗期间的食品安全知识培训。
第十 * 条 镇人民政府（ (略) ）应当及时将本辖区内长者饭堂的基本信息、服务变动等情况录入 (略) 市居家养老综合信息服务平台。
长者饭堂运营机构应当接入并使用 (略) 市居家养老综合信息服务平台开展服务，实时采集服务信息，确保信息的真实性、准确性。
第十 * 条 长者饭堂因装修改造、气象灾害、疫情防控等原因需暂停服务的，应按照协议约定事先 (略) 门、镇人民政府（ (略) ）同意， (略) 。镇人民政府（ (略) ）应通过协调邻近长者饭堂供餐、送餐上门等方式保障老年人的就餐需求。
第 * 十条 镇人民政府（ (略) ）对 (略) 地址变更或者关停撤点的，要书面 (略) 门意见，并在 (略) 市居家养老综合信息服务平台更新信息及公示。

第 * 章 服务流程

第 * 十 * 条 老年人需要助餐配餐服务的，应当通过 (略) 市居家养老综合信息服务平台填写服务需求登记表、出示身份证，就近选择长者饭堂。
线上申请存在困难的老年人也可以向镇人民政府（ (略) ）线下提出申请，由镇人民政府（ (略) ）按照本条第 * 款规定为老年人办理。
长者饭堂运营机构应当协助老年人办理相关业务。
第 * 十 * 条 老年人登记服务需求后， (略) 在地镇人民政府（ (略) ）、 (略) 门应当在5个工作日内按照本办法第 * 十 * 、 * 十 * 条的规定对本市户籍老年人享受就餐补贴、送餐补 (略) 确认。 (略) 在地与居住地不 * 致的， (略) 在街（镇）应当予以协助。
第 * 十 * 条 送餐补贴资格 (略) 老年人照顾需求等级评估的，应当按照我市老年人照顾需求等级评估政策的规定办理。
持有第 * 代残疾人证且残疾等级为 * 、 * 级的重度残疾人可直接认定为老年人照顾需求4-6级。
第 * 十 * 条 老年 (略) 会保障卡（老年优待卡）刷卡就餐。条件允许的长者饭堂也可采用人脸识别、指纹识别等生物 (略) 身份认证后就餐。

第 * 章 服务补贴

第 * 十 * 条 市级老年人助餐配餐服务补贴包括就餐补贴、送餐补贴、运营补贴。补贴的计算和发放适用于午餐和晚餐，每人每餐计1次。
第 * 十 * 条 (略) 政区域内居住的 * 周岁及以上的户籍居家老年人接受助餐配餐服务可享受就餐补贴。补贴标准为每人每次就餐费用的 * 分之 * ，最高不超过3元。就餐补贴在老年人给付就餐费用时自动扣减。
第 * 十 * 条 长者饭堂运营机构为老年人照顾需求等级1-6级的本市户籍老年人提供送餐服务可享受送餐补贴，其中，老年人照顾需求等级1-3级补贴标准为每人每次2元，4-6级补贴标准为每人每次4元。
第 * 十 * 条 长者饭堂运营机构按实际就餐人次享受运营补贴，补贴标准为采取自建厨房服务模式运营的每人每次3元，采取其他服务模式运营的每人每次1.5元。
设置在星光老年之家的长者饭堂不 (略) 区居家养老服务设施的运营补贴。
邻里互助服务模式不享受运营补贴。
运营补 (略) 地租金、设备购置和维护、购买综合责任保险、水、电、燃气、人力成本、相关税费等开支。
第 * 十 * 条 (略) 门每年8月按规定和程序将次年市级助餐配餐服务补 (略) 门预算， (略) 门按规定及时将资金转移支付至各区。 (略) 门每年4月底前向市居家养老服务指导单位报送本区上 * 年度市级助餐配餐服务补贴资金使用情况，市居家养老服务指导单位于5月底前完成全市市级服务补贴资金的清算。清算结 (略) 门 (略) 门。
(略) 门、镇人民政府（ (略) ）每月审核长者饭堂运营机构提出的服务补贴申请，核实后及时足额拨付给运营机构。
老年人助餐配餐服务补贴以 (略) 市居家养老综合信息服务平台记录的服务数据作为结算依据。
市、 (略) 门应 (略) 站等方式，向社会公布资金使用情况， (略) 会监督。
第 * 十条 (略) 门、镇人民政府（ (略) ）扩大辖区内助餐配餐服务补贴范围、提高补贴标准的，需报上级财政、 (略) (略) 。

第 * 章 监督管理

第 * 十 * 条 (略) 门应当建立本区长者饭堂及运营机构的名册清单， (略) 门、 (略) (略) 门，并通过 (略) 市居家养老综合信息服务平台、 (略) (略) 会公布，接受公众监督。
(略) 门应当主动公布老年人助餐配餐服务举报、投诉渠道， (略) 理有关举报和投诉。
第 * 十 * 条 民政、市场监管、社会组织 (略) 门应当建立健全协同监管机制，加强对长者饭堂运营和服务的监管。
(略) 门应当组织对辖区内长者饭堂的日常运营、人员资质、食品安全、卫生状况、服 (略) 日常管理，加强事中事后监督管理， (略) 会公布相关情况。
第 * 十 * 条 市 (略) 门、社会组织 (略) (略) 职责过程中发现长者饭堂及其运营机构存在问题的， (略) 处理，并及时将相关信息 (略) 门、镇人民政府（ (略) ）。
第 * 十 * 条 镇人民政府（ (略) ）应当根据 (略) 门的反馈信息及本单位的管理情况，督促长者饭堂 (略) 整改落实，及时将整改情 (略) 门。
长者饭堂运营机构应当积 (略) 门对 (略) 整改，不得以任何理由拒绝整改。
第 * 十 * 条 助餐配餐 (略) 区居家养老服务项目年度评估中不合格的， (略) 门督促长者饭堂运营机构整改。
第 * 十 * 条 长者饭堂运营机构出现下列情形的， (略) 门、镇人民政府（ (略) ）应当视情况责令整改、按照协议约定终止 (略) ：
（ * ）擅自关停；
（ * ）餐饮质量较差，老年人投诉较多；
（ * ）正常运营期间内连续3个月没有老年人就餐；
（ * ）出现问题拒不整改或整改不到位等情况的。
第 * 十 * 条 长者饭堂运营机构出现食品安全事故、骗取补贴资金或其他违 (略) 为的， (略) 门、镇人民政府（ (略) ）应当立即按照协议约定终止 (略) ，并由有权机关根据相关法律、 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
出现前款规定情形的， (略) 门、镇人民政府（ (略) ）应当同时将相关信息报送给市、 (略) (略) (略) 门，由其按规定共 (略) 门、 (略) 等单位建立的诚信数据库。
第 * 十 * 条 民政、财政、市场监督管理、镇人民政府（ (略) ）等部门（单位）及其工作人员在老年人助餐配餐服务的监督 (略) 监管职责或者监管不力，滥用职权，玩忽职守的，由有权机 (略) 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第 * 章 附则

第 * 十 * 条 本办法自 * 日起实施，有效期3年。

办法来源： (略) 市人 (略) 站