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公告概要：

公告信息：
采购项目名称	(略) 出入境 (略) * 年 (略) 服务项目
品目	服务/ (略) 管理服务/ (略) 管理服务
采购单位	中华人民共和国 (略) 出入境 (略)
行政区域	(略) 市	公告时间	* 日 * : *
开标时间
预算金额	￥ * . *** 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	时逸博
项目联系电话	***
采购单位	中华人民共和国 (略) 出入境 (略)
采购单位地址	(略) 省 (略) 市 (略) 区拱北侨光路2号
采购单位联系方式	时逸博 ***
代理机构名称	(略) 中洲国 (略) 有限公司
代理机构地址	(略) 区洲山路 * 号A座 * 楼
代理机构联系方式	黄香丽 ***
附件：
附件1	(略) (略) .docx

(略) 中洲国 (略) 有限公司受中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对珠 (略) ，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称： (略) 出入境 (略) * 年 (略) 服务项目

项目编号：ZZGX-GK ***

项目联系方式：

项目联系人：时逸博

项目联系电话： ***

采购单位联系方式：

采购单位：中华人民共和国 (略) 出入境 (略)

采购单位地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区拱北侨光路2号

采购单位联系方式：时逸博 ***

代理机构联系方式：

代理机构： (略) 中洲国 (略) 有限公司

代理机构联系人：黄香丽 ***

代理机构地址： (略) 区洲山路 * 号A座 * 楼

* 、采购项目内容

受中华人民共和国 (略) 出入境 (略)  (以下简称“采购人”)的委托， (略) 中洲国 (略) 有限公司（以下简称“采购代理机构”）就 (略) 出入境 (略) * 年 (略) 服务项目（项目编号：ZZGX-GK *** ） (略) ， (略) 。

* 、招标项目的名称、内容、数量、预算金额、服务期

1、项目名称： (略) 出入境 (略) * 年 (略) 服务项目。

2、项目内容及数量： (略) 出入境 (略) * 年 (略) 服务项目， (略) 分《用户需求书》。

3、项目预算金额：人民币 * 佰 * * * 万元整（￥1, * , * . * ）其中：

①A包组（预算审核）：人民币 * 佰万零 * 仟元整（￥1, * , * . * ）；

②B包组（结算审核）：人民币 * * * 万 * 仟元整（￥ * , * . * ）。

4、报价费率上限：下浮率＜ * %，实际取费比率=计费标准×（1- 下浮率）。服务有效期内，收费标准不作调整。

注：投标报价超出报价上限，将作无 (略) 理。

5、服务期： (略) 服务期为自合同签订之日起 * 年；若因政策性调整采购人有权终止该服务合同并给予中标人书面通知终止，中标人须无条件接受。

6、包组评标顺序为[A包组→B包组]，根据综合评分排名顺序确定 * 名中标候选人。 (略) 要求的投标人承担预算审核服务工作， (略) 要求的投标人为中标候选人； (略) 要求的投标人承担结算审计服务工作， (略) 要求的投标人为中标候选人。（即第 * 名为A包组中标人，第 * 名为B包组中标人，第 * 名为A包组中标候选人，第 * 名为B包组中标候选人。）

* 、投标人资格要求

1、符合《中华人民共和国采购法》，第 * 十 * 条规定；

2、投标人须为在中华人民共和国境内注册、持有合法有效的法人或其他组织营业执照。

3、投标人必 (略) (略) 门颁发 (略) * 级资质。

4、投标人拟派的年度项目经理必须具备注册造价工程师执业资格。

5、投标人未被列入“信用中国”网站 *** )“记 (略) 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严 (略) 为”记录名单；未被列入“信用中国（ (略) ）”网站（http:/ *** ）“ (略) 罚”记录名单；不处于中 (略) *** )“政府采购严 (略) 为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购 代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.credi *** ）、“信用中国（ (略) ）” 网站（http:/ *** ）及中 (略) *** )查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。【以采购代理机构于投标截止日 (略) 站的查询结果为准，处罚期限届满的除外】

注：1、本项目不接受联合体投标。2、 (略) 文件的供应商才有资格参加投标。3、两家或以上供应商有如下情况之 * 的，不得同时参加投标， * 经发现将均作无效投标：1）法定代表人为同 * 人的；2）存在直接控股或管理关系的。

• 招标项目需求

* 、项目概况

对工程、货物、服务开展预算审核、结 (略) 服务。对项目的投资估算、概预算审核、工程结算及竣工结（决）算报 (略) 全过程或若干阶段的管理和服务。专项资金预算审核、结算审计立足于服务预算管理工作，为加强项目预算管理和资金监管提供有力的技术支撑，为实现项目支出预算管理精细化、科学化、规范化提供有力保障，为国家节约财政资金并提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性发挥重要作用。

* 、服务内容

1.采购内容分两个包组，A包组 (略) 服务供应商，B包组 (略) 服务供应商。

2.报价方式：投标人应根据企业自身能 (略) 费的下浮率，下浮率须为固定值，精确到小数点后两位，下浮率范围：0%≤下浮率＜ * %，实际取费比率=计费标准×（1- 下浮率）。服务有效期内，收费标准不作调整。

3. (略) 要求的投标人承担预算审核服务工作， (略) 要求的投标人为中标候选人； (略) 要求的投标人承担结算审计服务工作， (略) 要求的投标人为中标候选人。（即第 * 名为A包组中标人，第 * 名为B包组中标人，第 * 名为A包组中标候选人，第 * 名为B包组中标候选人。）

4.服务期限： (略) 服务期为自合同签订之日起 * 年；若因政策性调整采购人有权终止该服务合同并给予中标人书面通知终止，中标人须无条件接受。

5.根据中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 预算审核、结 (略) 服务实际需求，具体内容如下：

（1）预算审核、结算审计内容的相符性

预算审核、结算审计结果 (略) 门同意的立项方案内容相符。工程类项目预算审核结果按照工程定额清单格式出具；货物、服务类项目预算审核结果按照实际分项格式出具，不适用工程项目定额格式。

（2）预算审核、结算审计数额的准确性

预算、结算中需求清单计算是否准确，定额的套用和换算是否符合相关规定，费用费率的取定是否准确，以及主材、设备的种类、规格和数量是否符合项目方案的要求，价格是否合理等。货物、服务类项目计算是否经过3家（含）以上单位询价比较，服务类项目是否准确套用 (略) 业主管单位公布的相关标准。

（3）其他评审内容

主要是委托方确定的其他评审内容。

6.服务要求

（1）按照国家法律、法规的有关规定，遵照客观、公平、公正的原则开展预、结算评审业务；

（2）独立完成预、结算评审任务，不得以任何形式将已接受的预、结算评审任务再委托给其他机构；

（3）对在预、结算评审实施中遇到的重大问题应及时向委托方报告；

（4）在规定的时间内向委托方出具预、结算评审结论及《项目预（结）算评审报告》。

（5）按照委托方的要求，制定严格的审计质量保证措施，真实、准确、完整的反映和记录项目预、结算评审的情况，并对预、结算评审结论及《项目工程预（结）算评审报告》的真实性、准确性、合法性负责；

（6）未经委托方批准，不得以任何形式向任何单位或个人披露预算评审项目的有关信息，更不得对外提供、泄露或公开预算评审的有关情况；

（7）不得向项目单位收取任何费用，提出与预、结算评审内容无关的要求，更不得借预、结算评审之机承揽其它业务；

（8）不得提供不实或内容虚假预、结算评审结论和《项目工程预（结）算评审报告》。

7.签约单位应满足以下要求或可提供更优的条件：

1.拥有足够的人力、财力、物力和技术能力等资源保证按时按质按量完成 (略) 业务。

2.具有丰富的工程、信息化、货物、 (略) 经验和有资质的各类高中级专业技术人员。

（1）对掌握政策的要求：应熟悉国家、省、 (略) 门关于政府采购项目评审及项目造价管理方面的法律、法规及相关政策，并有 * 定的项目概算、预算、结算编审及实践经验。

（2）具备经济类专业人员，能够独 (略) 工作，并具备相关工作经验。

（3）具有丰富的投 (略) 业绩，包括接受大中型或重点项目的业绩，且完成情况良好。

（4）有健全的组 (略) 管理制度，有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度，有良好的服务态 (略) 会信誉。

（5） (略) 过程中，若出现签约单 (略) 人员离岗的，需提前向采购人提出申请，并在 * 个工作日内确定人员和工作的交接。

8.服务响应时间

签约单位须提供 * 小时热线服务和长期的免费技术支持。对采购人或业主的服务通知，签约单位须在接报后1小时内响应，响应后1个工作日内到达采购人指定地点。不合格的服务将被拒绝，采购人有权不支付任何费用。

中标的签约单位在接受委托编 (略) 服务期间，如果采购人收到相应项目业主的投诉且投诉内容查证属实的，采购人有权取消中标签约单位该 (略) 资格，并启用第 * 中标候选人。

9. (略) 服务费用计算：

本项目 (略) 服务 (略) 如下：参考《 (略) <关于调整我省建 (略) 服务收费的复函>》（粤价函〔 * 号）相关规定。

收费标准：

序号	咨询项目 名 称	收 费 基 数	最高收费标准
			* 万（含） 以内	* 万（不含）- * 万 （含）	* 万（不含）- * 万（含）	* 万（不含）- * 万 （含）	* 万（不含）-1亿 （含）	1亿以上
1	预算审核	送审预算价	3‰		2.4‰	2.2‰	2‰	1.8‰
2	结算审核	送审结算价	2.8‰	2.5‰	2.2‰	1.6‰	1.3‰	1‰
		核减额	5%	4%	3%	2%
备注	1、表中1-3项均为差额定率累计分档累进计费；结算收费中的收费基数只针 (略) 分， (略) 分不计取费；预算收费中的收费基数不包含项目前期费用与暂列金额。
	2、 (略) 费不足 * 元的按 * 元收取。
	3、工程主材若不计入工程造价，则不计入取费基数。
	4、工程预算审核、工程结算审核的收费标准包括钢筋及预埋件计算，凡要求钢筋及预埋件计算的不另计算收费。

* .预算审核完成时限

咨询方原则上应在5个工作日内完成审核工作，特别复杂项目可协商完成工作时限。

* .结算办法

（1）服务期内，所有项目委托方为：中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 及下辖单位（含中华人民共和国 (略) 出入境 (略) (略) 、中华人民共和国拱北出入 (略) ，中华人民共和国 * 洲出入 (略) 、中华人民共和国横琴出入 (略) 、中华人民共和国湾仔出入 (略) 、中华人民共和国高栏出入 (略) 、中华人民共和国万山出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国茂盛围出入 (略) 、中华人民共和国港珠澳大桥出入 (略) 、中华人民共和国青茂出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) 、中华人民共和国 (略) 出入 (略) ）；具体支付工作，根据项目实际情况，确定具体支付单位（总站或其下属单位）。

（2）中标供应商需接受中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 及下辖各单位委托开展投资项目预、结算审计。

（3）中标供应商须根据委托单位，提供发票购买方名称为中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 及下辖单位的 (略) 结算，按照单个项目实际 (略) 结算。

（4）中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 委托中标供应商实施的预、结算审计项目， (略) 服 (略) 结算；拱北等 * 个出入 (略) 委托中标供应商实施的预、结算审计项目，单个项目送审金额在 * 万元以下的， (略) 服务费用由拱北等 * 个出入 (略) 与中标供应商分别结算。

* .合同管理

（1）由中华人民共和国 (略) 出入境 (略) 与中标供应商签订总体框架合同。中华人民共和国 (略) 出入境 (略) (略) 上述合同，不再单独与中标单位签订合同。

（2）合同中明确资金规模上限，按照签约 (略) 费用标准及实际发生量结算。

* 、签约单位必须遵守以下管理制度：

1. 评分考核机制

业主单位应对每 (略) (略) 评分，采购人对已完成 (略) 项目的质量、效率、服务、审核初稿和职业道 (略) 综合评价和汇总（具体指标见《综合评分考核标准 * 览表》）。

综合评分考核标准 * 览表

序号	被扣罚的情况	(略) 理
1	不按业主提供的报告格式规范提交报告	每次扣 5 分
2	报告（含初稿，修改稿） (略) * 级负责制签名	每次扣 5 分
3	报告（含初稿，修改稿）不盖单位公章（公章和骑缝章）	每次扣 5 分
4	报告出现严重表述错误的（大小写错误或工程名称、其它单位名称的错误）	(略) 扣 2 分
5	汇总数计算错误	(略) 扣 3 分
6	工程量计算严重错误	(略) 扣 3 分
7	定额消耗量计算错误	(略) 扣 3 分
8	综合单价套价错误	(略) 扣 3 分
9	材料价格计算错误	(略) 扣 3 分
*	措施费计算错误	(略) 扣 3 分
*	规费计算错误	(略) 扣 3 分
*	编制费用表错误	(略) 扣 3 分
*	前期费用计算错误	(略) 扣 3 分
*	(略) 跟图纸 (略) 罚	(略) 扣 3 分
*	收件后 * 日内，按要求将初步情况反馈给采购人经办人	没有的扣 5 分
*	未按专项协议上要求时间完成初稿审核	每超时 * 天扣 3 分
*	对数后 * 天内未能及时修改	每超时 * 天扣 3 分
*	定案稿完成盖章后， * 天内不送回资料、费用表、经济指标等	每超时 * 天扣 3 分
*	归档资料整理不规范	扣 5 分
*	是否按照 (略) (略) 对数	不按要求对数的 * 次扣 3 分
*	没有按规定做 (略) 勘察	每出现 * 次扣 5 分
*	(略) 过程中， (略) 业主保密规定的资料收发、项目业务沟通方式。	每出现 * 次扣 5 分
*	没有遵守国家、 (略) 门有关保密规定；泄露评审时知悉的国家机密和商业秘密；将评审中取得的材料用于评审报告以外的事项；未经业务 (略) 门同意，向项目以外的其他单位或个人披露评审项目的有关信息；对外提供、泄露或公开评审有关情况	每出现 * 次扣 5 分
序号	被奖励的情况	(略) 理
1	按协议上要求时间完成初稿审核	每提前 * 天加1分
2	根据审核人意见修改质量较好，配合态度优良	可视情况加3-5分
3	(略) 过程中，提出解决有争议专业性问题建议	每出现 * 次加1分

2.综合评分考核结果

签约单位已完成项目汇总的综合评分考核结果将作 (略) 处罚措施的依据。满分为 * 分，超出 * 分的按 * 分计算。

（1）评分结果达 * 分或以上的项目，为优秀；

（2）评分结果在 * 分至 * 分之间的项目（含 * 分），为良好；

（3）评分结果在 * 分至 * 分之间的项目（含 * 分），为警告；

（4）评分结果在 * 分或以下的项目为差级，由 (略) (略) 罚。

3.处罚措施

签约单位在服务期内， (略) 为之 * 的，自行为被确认之日起解除合同，由预中标人（即排名第 * 或第 * 的投标人）承接余下项目内容工作。

（1）拒绝接受委托或视为拒绝接受委托 * 次的；

（2）连续 * 次警告；

（3）被评为差级 * 次的。

（4）被列入重点监控单位或列入不诚信企业名单的；

（5）资格证书有效期届满未依法申请延续或申请未获批准的；

（6）服务期内，资格证书被降级、撤销、撤回，或者吊销的；

（7）签约单位被依法终止的；

（8）出现被责令停业，财产被接管、冻结，破产状况或出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭， (略) 合同的；

（9）签约单位或签约单位的审核人员有弄虚作假、泄密、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象或与建设、施工、设计、监理、审核和货物或服务供应商等单位串通，违反诚实信用和投标承诺等，以谋取非法利益或损害政府利益的；

（ * ）拒绝接受采 (略) 门监督、检查，造成严重后果的；

（ * ）签约单位采用 (略) 不正当竞争，构成恶劣影响的；

（ * ）签约单位将采购人委托的编制业务转让给第 * 方实施的；

（ * ）法律、法规规定的签约单位不具备履约能力的其他情形。

4.特别说明

（1）因签约单位原因导致项目评审结论不实，引起诉讼和纠纷的，该签约单位除承担相关责任外，采购人还将根据情节的严重程度对此签约单位作出通报批评、扣减编制费用、停止委 (略) 任务和解除 (略) 罚。

（2）对签约单位出现的其他严 (略) 为，采购人有权终止该签约单位的编制活动，追究其相关的法律和经济责任，所造成的 * 切损失由其负责。

• 商务技术评分细则

* 、 (略) 分（满分 * 分）

序号	评审内容	评分标准
1	项目负责人情况 （ * 分）	分值：优良［ * - * ］分，中等［ * -6］分， * 般［5-0］分。 （1）优良：项目负责人具有高级职称、注册造价工程师资格，承担过 * 个及以上专项预算、结算评审类项目，从业经历丰富。 （2）中等：项目负责人具有中级职称、注册造价工程师资格，承担过 * 个至 * 个专项预算、结算评审类项目，从业经历丰富。从业经历较丰富。 （3） * 般：项目负责人资格条件 * 般，从业经历 * 般。
2	项目组人员状况 （ * 分）	分值：优良［ * - * ］分，中等［ * -6］分， * 般［5-0］分。 （1）优良：拟派本项目人员结构合理，项目预算、结算审核类经验丰富，中高级职称（ (略) 工程师、注册造价师）、本科及以上学历6人（含）以上。 （2）中等：拟派本项目人员结构较合理，项目预算、结算审核类经验较丰富，中高级职称（ (略) 工程师、注册造价师）本科及以上学历3（含）-5人（含）。 （3） * 般：拟派本项目人员结构不够合理，项目预算、结算审核经验不够丰富，中高级职称（ (略) 工程师、注册造价师）3人以下。
3	工作方案 （ * 分）	分值：优良［ * - * ］分，中等［ * -6］分， * 般［5-0］分。 （1）优良：计划周密， (略) ，协同性优，可操作性强，保证措施得力。质量保证计划全面细致，结合实际，措施具体。 （2）中等：计划完善， (略) ，协同性好，可操作性比较强，保证措施得当。质量保证计划比较全面细致，比较结合实际，措施比较具体。 （3） * 般：计划 * 般， (略) ，协同性较好，具有可操作性，保证措施基本得当。质量保证计划基本全面细致，基本结合实际，措施 * 般。
4	服务响应 时间 （ * 分）	分值：优良［ * - * ］分，中等［ * -1］分 （1）优良：项目送审金额 * 万（含）以上，自收到完整资料起5个工作日（含）以内完成审核工作；项目送审金额 * 万（含）至 * 万元，自收到完整资料起4个工作日（含）以内完成审核工作；项目送审金额 * 万元以下，自收到完整资料起3个工作日（含）以内完成审核工作。 （2）中等：项目送审金额 * 万（含）以上，自收到资料起5个工作日以上完成审核工作；项目送审金额 * 万（含）至 * 万元，自收到资料起4个工作日以上完成审核工作；项目送审金额 * 万元以下，自收到资料起3个工作日以上以内完成审核工作。
备注：技术标书不得超过 * 页（A4打印，空白页、目录及封面页不计算页数，双面打印按两页计），若超过 * 页每超出1页扣2分。

* 、 (略) 分（满分 * 分）

序号	评审内容	评分标准
1	近 * 年类似业绩情况 （ * 分）	投标人自 * 日以来，完成的工程、货物、服务项目预算、结算审核类业绩，每个得1分，其中工程类上限为 * 分、货物类上限为5分，服务类上限为5分，满分 * 分。每提供1份有效类似项目业绩证明资料得1分。满分 * 分。 说明：业绩证明材料指合同及经双方签字盖章确认的预结算审核结果相关附件。
2	用户 评价 （4分）	* 日以来获得政 (略) (略) 政事业单位对其预算、结算评审类服务成果评价优秀，且有相关证明材料的，每提供 * 项得1分。该指标满分4分。 注：投标文件中需有效证明文件复印件加盖公章。
3	财务状况 （3分）	分值：优良得3分，中等［2-0］分 优良：提供 (略) * 日以来财务审计报告。财务状况良好，近 * 年无亏损。 中等：提供 (略) 近 * 日以来财务审计报告。3年财务状况 * 般，近 * 年有亏损。 注：需提供第 * 方审计的财务报告供评委评价。
4	ISO * 系列质量认证 （3分）	投标人具有有效的ISO * 系列质量认证证书得3分。 注：投标文件中需提供上述证书复印件加盖投标人公章。
备注： 1.“近X年内” (略) 发出的当月上溯“X”年开始计算； 2.市级包括地级市或(区)县级市； 3.绩信标 (略) 有查验计分的证件资料，投标人在投标文件中必须（根据评分细则）提供相应的证明材料复印件或扫描件并加盖公章， (略) 查验原件。投标文件中没有提供相应的证明材料复印件(或扫描件)并加盖公 (略) 没有提供原件查验的 * 律不得分。

* 、 (略) 分（满分 * 分）

序号	评审内容	评分标准
1	经济评分 （ * 分）	价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * ×价格权重。 备注： 1、因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》， 2、投标报价得分 * 舍 * 入后，小数点后保留两位有效数； 3、投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评分的计算。

* 、征求意见事项

1、征求意见内容：详见招标项目需求

2、回复意见截止时间： * 年 * 月 * 日～ * 月 * 日，每天 * : * ～ * : * ， * : * ～ * : *

3、回复意见方式：将采购需求修改建议书及相关材料扫描成PDF版及word版发至邮箱： * * .com，并致电确认。

* 、 (略) 发布媒体：

中 (略) （http:/ *** ）相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达， (略) 通知。

* 、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1、采购人联系方式。

机构名称：中华人民共和国 (略) 出入境 (略)

联系地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区拱北侨光路2号

联系人：时逸博 联系电话： ***

2、采购代理机构联系方式。

机构名称： (略) 中洲国 (略) 有限公司

联系地址： (略) 区洲山路 * 号A座 * 楼

邮箱： * * .com

联系人及联系方式：黄香丽 *** （ (略) ）

* 、开标时间：

* 、其它补充事宜

* 、预算金额：

预算金额： * .0 万元（人民币）

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